2025 年以來，信陽市市場監(jiān)管局作為河南省化妝品經營單位質量安全規(guī)范提升行動試點單位，錨定“保安全、促規(guī)范、惠民生”目標，創(chuàng)新推行“分類靶向治理 + 全鏈條服務賦能”模式，聚焦三大領域精準發(fā)力，健全制度標準引領，強化培訓指導護航，推動化妝品質量安全鞏固提升行動取得積極成效，讓群眾用妝更安心、更放心。

　　一、聚焦三大領域，靶向施策精準發(fā)力

　　堅持問題導向，分類施策，構建“回頭看 + 全覆蓋 + 重點提”三維監(jiān)管體系，確保提升行動不走過場、取得實效。

　　一是規(guī)范化單位“回頭看”固成效。對前三年規(guī)范化建設達標單位開展“回頭看”企業(yè) 88 家，重點核查質量管理體系持續(xù)運行情況，實施動態(tài)退出機制，持續(xù)發(fā)揮示范引領作用，常態(tài)化鞏固規(guī)范化成果。

　　二是重點企業(yè)“全覆蓋”除隱患。開展風險會商，梳理近兩年有行政處罰記錄、多次被投訴舉報、抽檢不合格等高風險企業(yè)29 家，實施“一家一檔”精準監(jiān)管。通過全要素檢查、靶向整改、約談提醒等方式，實現(xiàn)違法違規(guī)隱患閉環(huán)治理，嚴防風險反彈。

　　三是分領域“重點提”擴成效。聚焦“四場”“四美”“四所”“四店” 等經營使用領域，指導各縣區(qū)局各選取1-2個重點領域，梳理規(guī)范提升企業(yè) 2315 家，集中開展規(guī)范化提升，推動全市化妝品經營單位整體管理水平提檔升級。

　　二、健全標準體系，制度先行規(guī)范引領

　　以標準化建設為抓手，為企業(yè)合規(guī)經營提供清晰指引，推動主體責任落實從被動接受向主動作為轉變。

　　一是統(tǒng)一臺賬模板。精心制定《化妝品經營管理臺賬》《進貨查驗記錄》模板，明確記錄要素、保存期限等要求，統(tǒng)一印制發(fā)放2500余冊，指導企業(yè)嚴格落實“一建立、三查驗、一記錄、一保存”法則，確保進貨查驗全程可追溯。

　　二是規(guī)范制度建設。推動企業(yè)統(tǒng)一建立《化妝品經營質量安全管理制度》，明確質量安全責任、不良反應報告、風險防控等管理要求。同時引導企業(yè)簽訂《依法經營承諾書》，并向消費者公開，主動接受社會監(jiān)督，強化誠信經營意識。

　　三是推廣智慧監(jiān)管。大力普及“化妝品監(jiān)管”App，通過現(xiàn)場演示、手把手教學等方式，引導企業(yè)下載并熟練使用 App 開展注冊備案信息查驗工作。部分縣區(qū)局同步推進電子臺賬建設，實現(xiàn)信息化、便捷化管理，為企業(yè)減負增效。

　　三、強化賦能培訓，精準服務破解難題

　　堅持監(jiān)管與服務并重，通過“培訓 + 指導 + 評估”全鏈條幫扶，切實提升企業(yè)合規(guī)經營能力。

　　一是專題培訓強基礎。采取“集中培訓 + 個案指導 + 約談提醒”相結合的方式，全年組織開展法規(guī)解讀、進貨查驗操作、App 使用、不良反應監(jiān)測等專題培訓3000余人次，讓從業(yè)人員懂法規(guī)、會操作、能合規(guī)。

　　二是專業(yè)指導解難題。組建專業(yè)指導團隊，深入企業(yè)開展“上門式”“滴灌式” 幫扶，手把手教企業(yè)建立臺賬、規(guī)范記錄、正確使用“化妝品監(jiān)管”App，針對性解決經營過程中遇到的實際問題，助力企業(yè)快速達標提升。

　　三是專項評估促提升。2025年11 月，對22家規(guī)范提升企業(yè)開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)并對薄弱環(huán)節(jié)進行整改。12月間從規(guī)范提升企業(yè)名單中隨機抽取55家開展效能評估，通過查制度落實、查記錄完整、查 App 使用等情況，全面檢驗提升成效，推動形成長效管理機制。

　　四、深化共治共享，營造安全用妝氛圍

　　充分利用全省統(tǒng)一打造的“豫你話妝 顏而有信”科普宣傳品牌，借助“3·15”“5·25”“藥品安全宣傳周”等重要節(jié)點，積極開展“十進十上十平臺”等宣傳活動。通過微信公眾號、宣傳手冊、現(xiàn)場咨詢等多種形式，向公眾普及化妝品安全知識，提升消費者辨別能力和維權意識。同時，鼓勵企業(yè)主動參與科普宣傳，暢通投訴舉報渠道，逐步構建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的共治格局。

　　下一步，信陽市市場監(jiān)管局將持續(xù)深化試點建設成果，進一步完善“分類監(jiān)管、標準引領、服務賦能、共治共享”長效機制，不斷提升化妝品質量安全治理能力，確保實現(xiàn)2026年全市化妝品經營單位進貨查驗記錄制度全面落實、全覆蓋，“化妝品監(jiān)管”App使用率達80%以上的目標，切實守護好人民群眾的“美麗安全”，為全省化妝品質量安全規(guī)范提升工作提供可復制、可推廣的 “信陽經驗”。

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