禁售特殊用途化妝品市場(chǎng)亂象調(diào)查系列報(bào)道 | 仍有網(wǎng)售進(jìn)口脫毛膏未備案
今年1月1日起,《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)設(shè)立的5年過(guò)渡期正式結(jié)束。根據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局公告,脫毛等5類原特殊用途化妝品在5年過(guò)渡期結(jié)束后,不得繼續(xù)生產(chǎn)、進(jìn)口或銷售。北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局化妝品科負(fù)責(zé)人日前在接受央視采訪時(shí)表示,5年過(guò)渡期滿后,原脫毛產(chǎn)品中通過(guò)物理手段或者是通過(guò)軟化毛囊等化學(xué)手段達(dá)到脫毛效果的產(chǎn)品,將調(diào)整為普通化妝品進(jìn)行備案管理。
1月24日,記者在化妝品監(jiān)管APP上查詢發(fā)現(xiàn),目前已有10多種國(guó)外品牌取得我國(guó)“國(guó)妝網(wǎng)備進(jìn)字”號(hào)備案,這些品牌的脫毛膏全部按普通化妝品進(jìn)行備案。然而,記者在一些購(gòu)物平臺(tái)上發(fā)現(xiàn),仍有無(wú)進(jìn)口普通化妝品備案號(hào)的國(guó)外脫毛膏產(chǎn)品在售。
一些網(wǎng)店售賣進(jìn)口脫毛膏未備案
1月24日,記者在一家購(gòu)物平臺(tái)上看到網(wǎng)店“皙顏美容護(hù)膚店”推薦一款美體舒小紅帽脫毛膏,售價(jià)36.8元/支。商品詳情介紹品牌為bodynatur/美體舒,產(chǎn)地西班牙,功能為脫毛,無(wú)進(jìn)口商、銷售商、化妝品備案號(hào)等信息。商家稱該店美體舒脫毛膏“全部現(xiàn)貨實(shí)拍”。從展示產(chǎn)品的瓶身正反面包裝上,記者沒(méi)有看到中文標(biāo)簽,也沒(méi)有進(jìn)口化妝品備案號(hào)或原特殊化妝品批號(hào)。記者通過(guò)翻譯軟件對(duì)瓶身文字進(jìn)行翻譯,顯示是美體舒沐浴型脫毛膏。記者查詢發(fā)現(xiàn),該店經(jīng)營(yíng)資質(zhì)顯示是山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)楊某某,店家申明“個(gè)人從事零星小額交易活動(dòng)(年交易額累計(jì)不超過(guò)10萬(wàn)元),依法不需要辦理主體登記”。
另一家網(wǎng)店“詩(shī)蔓尼美膚店”,推薦一款美體舒沐浴脫毛膏,售價(jià)75.1元/支。商品詳情介紹品牌為bodynatur/美體舒,產(chǎn)地西班牙,適用部位手臂,無(wú)進(jìn)口商、銷售商、化妝品備案號(hào)等信息。該店經(jīng)營(yíng)資質(zhì)顯示內(nèi)容是山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)楊某某,亦申明“不需要辦理主體登記”。
還有一家叫“克拉德美妝護(hù)理”的網(wǎng)店,推薦一款美體舒私處脫毛膏,售價(jià)75.1元/支。商品詳情中僅標(biāo)示產(chǎn)地西班牙,無(wú)其他產(chǎn)品及進(jìn)口商、經(jīng)銷商、化妝品備案號(hào)等信息。該店經(jīng)營(yíng)資質(zhì)顯示是福建省泉州市豐澤區(qū)高某某,亦申明“不需要主體登記”。
記者通過(guò)化妝品監(jiān)管APP對(duì)進(jìn)口脫毛膏進(jìn)行查詢,發(fā)現(xiàn)帶有“美體舒”字樣的脫毛膏產(chǎn)品中,美體舒沐浴型脫毛膏(野莓)原批號(hào)為國(guó)妝特進(jìn)字J20150143,批準(zhǔn)日期為2019年12月5日,目前已過(guò)期。生產(chǎn)企業(yè)中文名為唯克思化妝品有限公司,申報(bào)單位為兆享化妝品貿(mào)易(上海)有限公司。依照規(guī)定,該產(chǎn)品銷售到2025年12月31日,逾期不得進(jìn)口。
記者還查詢到美體舒脫毛膏(玫瑰籽油)、美體舒脫毛膏(蘆薈)、美體舒比基尼及腋下脫毛膏(洋甘菊)3款產(chǎn)品,均顯示其國(guó)妝特進(jìn)字已過(guò)期。記者進(jìn)一步查詢,未發(fā)現(xiàn)該品牌脫毛膏在我國(guó)的進(jìn)口普通化妝品備案信息。
跨境直購(gòu)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
1月22日,記者在Nulad美容護(hù)膚官方海外旗艦店看到,該店推薦一款Nulad品牌脫毛膏,宣稱是“瑞士原裝進(jìn)口”“醫(yī)研級(jí)脫毛”,歷經(jīng)“1931次科學(xué)配方調(diào)配”“3500+人體真實(shí)體驗(yàn)”。記者通過(guò)化妝品監(jiān)管APP查詢,發(fā)現(xiàn)該品牌脫毛膏沒(méi)有我國(guó)的進(jìn)口普通化妝品備案信息。
該產(chǎn)品單價(jià)42.57元/支(含稅價(jià))。記者下單購(gòu)買后,物流顯示該產(chǎn)品發(fā)自中國(guó)香港。1月25日,記者收到這款產(chǎn)品,外包裝沒(méi)有中文標(biāo)簽。記者用翻譯軟件翻譯顯示,該產(chǎn)品能“令肌膚柔滑、細(xì)膩、潔凈”。產(chǎn)品包裝顯示生產(chǎn)企業(yè)為SARL SO. BA.PO,地址顯示在法國(guó)巴黎。該店經(jīng)營(yíng)者為HORIS INTERNATIONAL TRADING CO,LIMITED。企查查數(shù)據(jù)顯示,該公司是2022年在香港注冊(cè)登記的企業(yè)。
在alivaya美容個(gè)護(hù)官方海外旗艦店,店家推薦ALIVAYA舒潤(rùn)凈澈脫毛膏,宣稱“瑞士原裝進(jìn)口”“36年醫(yī)護(hù)專研”。記者查看店家情況,顯示經(jīng)營(yíng)者為HK JS TRADE LIMITED。企查查數(shù)據(jù)顯示,該公司是2021年在香港注冊(cè)登記的企業(yè)。記者通過(guò)化妝品監(jiān)管APP查詢,未發(fā)現(xiàn)該品牌脫毛膏在我國(guó)的進(jìn)口普通化妝品備案信息。
福建省一位從事化妝品監(jiān)管的執(zhí)法人員告訴記者,正規(guī)進(jìn)口的脫毛膏必須在藥監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)備案,取得進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證,所售產(chǎn)品要有中文標(biāo)簽,通過(guò)跨境電商購(gòu)買的脫毛膏無(wú)需經(jīng)過(guò)進(jìn)口化妝品備案。依據(jù)2018年商務(wù)部、財(cái)政部等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》,對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管,不執(zhí)行有關(guān)商品首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。消費(fèi)者通過(guò)跨境直購(gòu)時(shí)要注意,相關(guān)商品符合原產(chǎn)地有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求,但可能與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)存在差異,消費(fèi)者要自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
選購(gòu)前了解商品詳情
在福州從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的曹經(jīng)理告訴記者,個(gè)人通過(guò)跨境電商購(gòu)買化妝品是屬于跨境電商零售進(jìn)口的消費(fèi)行為,指中國(guó)境內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)已經(jīng)在海關(guān)備案的跨境電商第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者自境外購(gòu)買商品,并通過(guò)“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”或“直購(gòu)進(jìn)口”運(yùn)遞進(jìn)境。個(gè)人通過(guò)跨境電商購(gòu)買化妝品存在的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在健康安全、合規(guī)性及消費(fèi)權(quán)益保障等方面??缇郴瘖y品可能無(wú)中文實(shí)體標(biāo)簽,需依賴平臺(tái)網(wǎng)店介紹電子中文標(biāo)簽,有的網(wǎng)店也無(wú)中文標(biāo)簽,消費(fèi)者易因信息不對(duì)稱導(dǎo)致誤用。遇質(zhì)量問(wèn)題時(shí),因與境外經(jīng)營(yíng)者溝通困難、適用法律及標(biāo)準(zhǔn)不同,維權(quán)難度大、成本高。還有一些消費(fèi)者不了解跨境商品“僅限個(gè)人自用、不得再次銷售”的規(guī)定,若用于轉(zhuǎn)售則構(gòu)成違規(guī)。海關(guān)對(duì)個(gè)人消費(fèi)者跨境直購(gòu)有每年2.6萬(wàn)元的消費(fèi)額度限制。
曹經(jīng)理提醒消費(fèi)者,跨境網(wǎng)購(gòu)化妝品時(shí)應(yīng)選擇信譽(yù)良好、資質(zhì)齊全的電商平臺(tái)或官方授權(quán)的海外旗艦店,選購(gòu)前務(wù)必仔細(xì)閱讀商品詳情,了解成分列表、功效說(shuō)明及適用膚質(zhì)等信息。
北京圣嘉新醫(yī)療美容醫(yī)院整形外科副主任醫(yī)師張笑天在名醫(yī)在線表示,脫毛膏是暫時(shí)性脫毛,只對(duì)生長(zhǎng)出皮膚的體毛有作用,不會(huì)傷及毛囊,時(shí)間不長(zhǎng)體毛就會(huì)長(zhǎng)出來(lái),有的體質(zhì)會(huì)引起過(guò)敏反應(yīng),長(zhǎng)時(shí)間使用會(huì)導(dǎo)致皮膚粗糙,毛孔粗大,影響皮膚美觀。有需求的消費(fèi)者,建議去醫(yī)院皮膚科就診,在醫(yī)生指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)范治療。(記者 張文章)
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