新華網(wǎng)北京１０月１４日電（記者 江國成）《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》１４日正式公布。健康服務業(yè)具體包括哪些領域？它和正在推進的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有什么關系？為促進健康服務業(yè)發(fā)展，我國提出了哪些主要任務？記者１４日就這些問題采訪了國家發(fā)展和改革委員會有關負責人。

　　問：健康服務業(yè)具體包括哪些領域？

　　答：健康服務業(yè)覆蓋面廣、產業(yè)鏈長，《意見》作為我國首個健康服務業(yè)的指導性文件，從我國國情出發(fā)，借鑒國外經驗，明確提出了健康服務業(yè)的內涵外延，即以維護和促進人民群眾身心健康為目標，主要包括醫(yī)療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產品等支撐產業(yè)。

　　問：促進健康服務業(yè)發(fā)展有哪些重要意義？

　　答：在世界一些發(fā)達國家和地區(qū)，健康服務業(yè)已經成為現(xiàn)代服務業(yè)中的重要組成部分，產生了巨大的社會效益和經濟效益，例如美國健康服務業(yè)規(guī)模相對于其國內生產總值的比例超過１７％，其他ＯＥＣＤ國家一般達到１０％左右。

比較而言，我國還有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。但由于處于起步階段，除產業(yè)規(guī)模較小、服務供給不足外，我國健康服務業(yè)還存在服務體系不夠完善，監(jiān)管機制不夠健全，開放程度偏低，觀念相對滯后等問題，供給不足與資源浪費現(xiàn)象并存，需要把握機遇，采取有力措施，促進健康服務業(yè)快速協(xié)調發(fā)展。這不僅是保障人民群眾基本健康服務，滿足多樣化、多層次健康需求，提升全民健康素質的迫切要求，也有利于擴大內需、增加就業(yè)，轉變發(fā)展方式，對改善民生、穩(wěn)定增長，全面建成小康社會具有重要意義。

　　問：當前為什么要出臺《意見》，發(fā)展健康服務業(yè)和正在推進的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有什么關系？

　　答：健康服務業(yè)圍繞著人民群眾的身心健康提供服務，一頭連著民生福祉，一頭連著經濟發(fā)展。我國經濟社會發(fā)展現(xiàn)階段，已經對發(fā)展健康服務業(yè)提出了客觀需要。同時，新一輪醫(yī)改取得階段性成效，人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求得到一定保障，也為健康服務業(yè)全面發(fā)展創(chuàng)造了良好條件和現(xiàn)實可能。

　　需要特別強調的是，發(fā)展健康服務業(yè)，把提升全民健康素質和水平作為出發(fā)點和落腳點，這與深化醫(yī)改的宗旨是一致的，二者各有側重，又相輔相成。深化醫(yī)改按照“保基本、強基層、建機制”的基本原則，重在保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，強調政府主導，調動社會力量共同參與。發(fā)展健康服務業(yè)著眼于滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求，涵蓋基本與非基本健康服務，主要面向社會和市場主體，要求政府引導，發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，非基本的健康服務由市場提供，一些基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務也可以采取政府購買服務的方式實現(xiàn)。

　　問：國家為促進健康服務業(yè)發(fā)展提出了哪些基本原則？

　　答：發(fā)展健康服務業(yè)要在切實保障人民群眾基本健康服務需求的基礎上，轉變政府職能，加強政策引導，充分調動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，大力引入社會資本，著力擴大供給、創(chuàng)新服務模式、提高消費能力，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求，為轉型發(fā)展注入新的動力，為促進人的全面發(fā)展創(chuàng)造必要條件。

　　《意見》提出了三個基本原則。一是堅持以人為本、統(tǒng)籌推進。把提升全民健康素質和水平作為健康服務業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點、落腳點，切實維護人民群眾健康權益。區(qū)分基本和非基本健康服務，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域健康服務業(yè)資源配置，促進均衡發(fā)展。二是堅持政府引導、市場驅動。強化政府在制度建設，規(guī)劃和政策制定及監(jiān)管等方面的職責。發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，激發(fā)社會活力，不斷增加健康服務供給，提高服務質量和效率。三是堅持深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。強化科技支撐，拓展服務范圍，鼓勵發(fā)展新型業(yè)態(tài)，提升健康服務規(guī)范化、專業(yè)化水平，建立符合國情、可持續(xù)發(fā)展的健康服務業(yè)體制機制。

　　問：請問未來一段時期我國健康服務業(yè)的具體發(fā)展目標是什么？

　　答：在綜合分析人民群眾健康服務需求，以及我國健康服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景的基礎上，《意見》提出，到２０２０年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務產業(yè)集群，并形成一定的國際競爭力，基本滿足廣大人民群眾的健康服務需求。健康服務業(yè)總規(guī)模將達到８萬億元以上，成為推動經濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。